关于市政协三届六次会议第162号提案答复的函

张林委员：
    感谢您对南江县国家主体功能区建设试点示范工作的关心，您在巴中市政协三届六次会议上提出的《加快推进南江县国家主体功能区建设试点示范工作的建议》已收悉，现答复如下：
    一、加快产业转型升级
    一是编制完善产业准入负面清单。根据国家、省相关产业政策和国家重点生态功能区配套政策，制定完善《南江县产业准入负面清单》，对禁止准入事项，市场主体不得进入；对限制准入事项，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的产业，各类市场主体依法平等进入。二是推进传统产业转型升级。引导县内铁矿采选、煤炭开采等传统产业企业“关停并转”，加速过剩产能企业转产新经济。三是加快发展新兴产业。依托资源优势，积极策划包装健康养老、森林康养、光伏发电、风能发电等产业项目，加快培育等新兴产业，并根据项目投资规模给予一定额度奖励。四是大力发展生态工业。坚持市场导向，走绿色低碳之路，设立县级中小企业融资担保基金、应急转贷基金和石墨产业发展基金，重点培育以石墨、霞石为主的非金属矿产资源开采与精深加工新型生态工业。
    二、加快发展生态旅游产业
    县委、县政府确立“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径，积极整合各类资源，着力将生态旅游产业打造成为县域经济新增长极。编制完成光雾山旅游规划、南江县旅游产业富民规划，系统谋划以光雾山为核心的生态旅游产业，着力构建全域全景旅游大格局。加快推进光雾山世界地质公园、光雾山国家AAAAA级旅游景区创建，云顶茶乡国家AAAA级旅游景区创建和巩固提升玉湖—长滩AAAA级乡村旅游景区，建设国家地质博物馆(铁炉坝游客服务中心)，创建四川省旅游强县。不断完善旅游路网，打造精品景点，挖掘民俗文化，开发旅游产品，配套服务设施，加大旅游营销，做大做强生态旅游产业。
    三、加大巴河流域生态修复投入力度
    一是做好环保项目储备，加快推进项目前期工作。已上报水污染防治项目16个；大气环境治理项目5个；土壤环境治理项目2个；工业污染源全面达标排放项目2个；重金属及危险废物污染防治项目2个；环境监管能力建设项目13个，项目总投资53.883亿元。二是研判国家生态环保改革政策，争取国家对大气、水、土壤等污染治理项目的支持力度，增加对我县转移支付的力度，2016年到位资金4936万元。三是实施巴河流域环境综合整治项目，加快推进巴河流域沿线乡镇污水处理厂建设、升级和维护；加快建设乡镇生活垃圾收储转运体系；加大规模化畜禽养殖废水污染治理力度；抓好乡镇集中式饮用水源地保护。
    四、做优地域特色生态农业
    我县坚持“巴山新居+特色农业+生态旅游”的“大农业”思路，加快推进茶叶、核桃、金银花、南江黄羊五个“百里特色长廊”（百里核桃长廊、百里茶叶长廊、百里银花长廊、百里生态养殖长廊、百里乡村旅游长廊）建设。依托环永农业、益雅农业、环宇农业、德健农业，大力发展订单农业。加快创建国家农产品质量监管示范县、全国有机产品基地示范县、省级有机产品认证示范县、积极申报国家地理标志产品保护示范县。做好县内公共品牌保护和推广应用。抓好翡翠米、核桃、茶叶、金银花、南江黄羊品牌包装，提高产品附加值。

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